서울시 고도제한 해제·완화개발 막혔던 북한산 일대노후 저층주택 최대 호재도봉 럭키·극동·신동아 등아파트 리모델링 길 열려서여의도 최고 50층 허용에글로벌 금융중심지 조성 속도“서초역~교대역 대로변 상가사업성 좋아져 개발 살아날 듯”
동여의도 빌딩을 배경으로 낮은 건물이 밀집한 서여의도 일대 전경. [한주형 기자]여의도 수출입은행에서 KBS에 이르는 1㎞ 구간인 서여의도는 국회의사당 앞이란 이유 때문에 30년 넘도록 고도지구로 묶였다. 그 결과 건물을 최고 55m(한강변은 65m), 15층 정도까지만 지을 수 있도록 허용됐다.반면 여의도공원 건너편인 동여의도는 용지 면적 대비 12배(용적률 1200%)까지 지을 수 있다. 이 지역에는 현재 파크원(333m), IFC(283m), 63빌딩(249m) 등 마천루가 즐비하게 들어차 있다. 공원 하나를 사이에 두고 야누스처럼 완전히 다른 모습이 된 셈이다.여의도가 이런 모습이 된 이유는 처음부터 잘못 세운 도시계획 때문이라는 비판이 많았다. 당시 계획에 참여했던 고(故) 손정목 서울시립대 도시행정과 교수는 “미국 워싱턴 사례를 참고해 서여의도에 높이 제한을 걸었는데, 지금 보면 업무·상업지구로 계획된 여의도에는 맞지 않았다”고 회상했다.서울시가 8개 고도지구를 재정비한 이유는 현행 체계가 도시 여건과 시대 상황에 뒤떨어졌다는 지적이 잇따랐기 때문이다. 서울시는 1972년 남산 성곽길 일대에 고도지구를 처음 지정한 이래 남산·북한산·국회 등 주요 산과 주요 시설물 주변 을 고도지구로 지정해 관리해왔다. 지정 당시엔 필요성이 분명했지만 시간이 오래 지나면서 문제가 생기기 시작했다. 높이 규제로 주변 지역과 개발 격차가 심해졌기 때문이다. 고도지구에 해당하는 지역 주민을 중심으로 규제 개선에 대한 요구가 빗발쳤다.
